konular yetismeyecek .bazi konulari gozden cikarttim (kamu maliye ve anayasa ) 
Küçük notlar belki işinize yarayabilir Öğretmenim. Eğer yanlış yorumladığım veya gözümden kaçanlar varsa arkadaşlarımız düzeltme ve ekleme yapacaktır. Hiç bakmamak yerine, sadece burada yazan bilgileri bile okusanız epey işinize yarayacaktır Öğretmenim
Kamu mali yönetimi ve kontrol kanununa ait kısa hatırlatmalar:* Bu kanun,
kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerin mali yönetim ve kontrolünü kapsar.
*
Genel esasları: Mali saydamlık, hesap verme sorumluluğu, stratejik planlama ve performans esaslı bütçelemedir.
* Bütçe hazırlanırken,
makroekonomik, sürdürelebilir kalkınmaya dikkat edilecek.
* Fayda - maliyet analizlerine göre hazırlanmalı.
* YÖK, üniversiteler, yükse teknoloji enstitüleri harcamalarda
Milli Eğitim Bakanlığına karşı sorumlu.
* Mahalli idareler,
İçişleri bakanlığına;
*
Bakanlar kaynak kullanımı, mali ve hukuki konularda başkabakan ve TBMM'ye karşı sorumludur.
Mali yılın ilk ayı içinde kamuoyunu bilgilendirirler.* ÜST YÖNETİCİLER = Bakanlıkta müsteşar - kamu idarelerinde en üst yönetici - il özel idarede Vali - belediyelerde belediye başkanı - milli savunma bakanlığında bakan ÜST YÖNETİCİLERDİR.
* Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçelerde gösterilir.
* Bütçe, TBMM onaylamadan uygulanmaz.
BÜTÇE HAZIRLAMA SÜRECİ:* 1. İşlem:
DPT teşkilatının makro politikalar, ilke, hedef vb. kapsayacak şekilde hazırladığı
" orta vadeli programı " Bakanlar kurulu, eylül ayının ilk haftasında kabul edip resmi gazete yayınlar.
2. İşlem: Bu orta vadeli program ile uyumlu olacak şekilde
3 yıllık gelir gider tahminleri, borçlanma vb. hesaplar ile sosyal güvenliğe yönelik kanun tasarılarında
20 yıllık aktüeryal hesaplar yapılarak
" orta vadeli mali plan " Maliye bakanlığı tarafından hazırlanmış olur ve eylül 15'e kadar Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanır, resmi gazete yayınlanır.
3. işlem olarak Maliye bakanlığı Bütçe çağrı, eki, rehberi
DPT Müsteşarlığı da Yatırım bütçe, eki, rehberi hazırlayıp, en geç eylül 15'e kadar resmi gazete yayınlanır.
4. Kamu idareleri vb. bütçelerini Maliye Bakanlığına; Yatırım tekliflerini DPT müsteşarlığına Eylül sonuna kadar gönderir.
5. EkiM ayının ilk haftasında Yüksek Planlama Kurulunda görüşülür. Maliye Bakanlığınca hazırlanan bütçe kanun tasarısı ve milli bütçe tahmin raporu ,
mali yıbaşından 75 gün önce Bakanlar kurulu tarafından TBMM'ye sunulur.
* Merkezi yönetim bütçe kanunu, mali yılbaşından önce Resmi gazetede yayınlanır. Kamu yatırım programı da 15 gün içinde Bakanlar kurulu kararıyla Resmi gazetede yayınlanır.
*Genel bütçe gelir teklifi Maliye Bakanlığınca; diğerleri ilgili idarelerce hazırlanır.
* TBMM ve Sayıştay ile Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar, bütçelerini eylül sonuna kadar doğrudan TBMM'ye, bir örneğini Maliye Bakanlığına gönderirler.
* Geçici bütçe,
6 ayı geçemez.
* Savaş vb. durumlarda Milli Savunma Bakanlığı %15'e kadar ek harcama yapabilir.
* Ödenek aktarmaları
" kanunla " yapılabilir. % 5'e kadar kendi bütçelerinden aktarabilirler, 7 gün içinde Maliye Bakanlığına bildirirler. Ödenek usül ve esaslarında Maliye Bakanlığı yetkili.
* Genel bütçe ödenirken, Maliye Bakanlığına %2 yedek ödenek konulabilir. Bunlar yıl bitimini takip eden 15 gün içinde ilan edilir.
*
Örtülü Ödenek: İstihbarat, savunma vb. ile cumhurbaşkanlığı ve başbakanlık bütçelerine konulan ödenektir.Örtülü ödenek, genel bütçenin
binde 5'ini geçemez. Giderler, Başbakan, Maliye bakanı ve ilgili bakan tarafından imza altına alınır.
*
YÜKLENME: Bütçede öngörülen ödeneğin %50'sini, izleyen yılın haziran ayını geçmemek ve yüklenme süresi 12 ayı aşmamak üzere üst yönetici onayıyla yapılabilir.
* İlaç, aşı, orman, vb. önemli konularda
3 yılı geçmemek;
kiralama ile temin edileceklerde 4 yılı geçmemek kaydıyla gelecek yıllara yaygın yüklenme yapılabilir.
* Maliye bakanlığı, ilk 6 aylık uygulama sonuçlarını
Temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklar.
*
5. yılın sonuna kadar talep edilmeyen tutarlar bütçeye gelir kaydedilir. Gelir kaydedilenler, Mahkeme kararı üzerine ödenebilir.
* Harcama vb. yetkisinin devredilmesi, devredenin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
* Merkezi kamu, kurum ve kuruluşlar faaliyet raporlarını sayıştay ve Maliye Bakanlığına; mahalli idareler sayıştay ve içişleri bakanlığına gönderir.
* Sayıştay, mahalli idare hariç, raporları, dış denetim sonuçlarını dikkate alarak maliye bakanlığınca hazirana kadar hazırlanmış kesin hesap kanununu TBMM'ye sunar.
* Sayıştay, Maliye , DPT müsteşarlığı ve Hazine müsteşarlığı "
Devlet muhasebe standartları kurulu" üyeleridir.
* Harcama ve muhasebe aynı kişide olamaz. Ön mali kontrol yapanlar, mali hizmetler bölümünde görev alamaz.
* İç Denetim Koordinasyon Kurulu = Bakanlar kurulu tarafından 7 kişi seçilir. Maliye Bakanlığına bağlıdır. Ayda en fazla 4 olmak üzere 3000 ek gösterge.. Görev süresi 5 yıl.
* Dış Denetimi,
Sayıştay yapar, TBMM'ye gönderir.
* Ödenek üstü harcama varsa, yapana, zam, tazminat vb. dahil 1 aylık maaşın
2 katı para cezası verilir. Her ay maaşın 1/4'ü kesilerek tahsil edilir. Cezayı üst yönetici verir. 10.yılın sonunu bulan cezalar zaman aşımına uğrar.
* Şirket, kuruluş vb. %15 gayri safi hasılat genel bütçeye alınır.
* Düzenleyici ve denetleyici kurumların üçer aylık dönemlerde oluşan gelir fazlaları, her üç ayda bir, izleyen ayın 15'ine kadar genel bütçeye aktarılır.
* Kamu alacağının silinmesine üst yönetici yetkilidir.
