Atamaya 60 Puan Davası AçıldıBu köşede hiçbir zaman Yönetici Atama Yönetmeliğinin %100 objektif olduğunu belirtmedik. Halende vurguladığımız gibi bu zamana kadar çıkan en iyi yönetmelik olduğunu belirttik. 09.10.2009 tarihli dilekçeyle Teç-Sen; “Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmeliğin” 14. maddesinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle dava açmıştır.16 Kasım 2009 00:00
60 Barajı Davası
Yukarıda da belirttiğimiz gibi yönetmeliğin bundan sonraki objektifliğini idarenin uygulamaları belirleyecektir. Yönetmeliğin 25. maddesine ve D.M.K. nun 76. maddesine dayanılarak yapılan atamaların devam etmesi yönetmeliğin var olan objektifliğini azaltacaktır. Geçen hafta da belirttiğimiz gibi Milli Eğitim Bakanlığı’nın yapacağı en iyi iş sadece ve sadece sınav puanlı atamalardır. Böylece kamuoyunda oluşacak söylentilerde engellenmiş olacaktır. Yönetmeliğe dava açma süresi geçmiştir gibi bir ifade ise yanlıştır bunun ne demek olduğunu idare hukukçuları bilmektedir.
Başlıkta da belirttiğimiz gibi Teç-Sen 09.10.2009 tarihli dilekçeyle Müdür ve Müdür Yardımcılığı sınavlarındaki kazanma barajının 60 olarak belirlenmesine dava açmıştır.
Sınavların değerlendirilmesi
MADDE 14 � (1) Seçme sınavları 100 tam puan üzerinden değerlendirilir. Bu sınavlarda 60 ve daha yukarı puan alan adaylar başarılı sayılır.
Gerçekten de 70 olan baraj bu yönetmelikle 60’a çekilmiştir. Barajın aşağı çekilmesi kazanan sayısını arttıracağı gibi müdür atamalarında idarenin takdir hakkını da arttıracaktır. Müdür Yardımcılığı atamaları sadece sınav puanı üstünlüğüne göre olacağından barajın 60’a çekilmesinin çokta önemi bulunmamaktadır. Fakat müdür atamalarında sınavdan 60 alan aday Ek�2 puanı sayesinde; yöneticilik sınavından 80 alan bir adayın önüne geçebilecektir. Baraj tekrar 70’e çıkarılırsa Ek�2 si çok yüksek olduğu halde başvuru yapamayacak adaylar bulunacaktır.
Kamuda teamül; yapılan görevde yükselme sınavlarının barajının 70 puan olmasından yanadır. Zaten ilgili sendika da bunu vurgulamaktadır. Davanın sonucunun ne olacağını ise hukuk belirleyecektir. Biz gene de son olarak Ek�2 ile değil sınav puanıyla hakkaniyet içinde yapılacak atamalardan yana olduğumuzu ve sınav puanlarının açıklanmasıyla beraber il valiliklerinin biran önce atamaları yapması gerektiğini belirtiriz.
manaskagan@mynet.com
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEPLİDİR.
DANIŞTAY ( ) DAİRESİ BAŞKANLIĞI' NA
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI VE İPTAL KARARI İSTEYEN (DAVACI) : TÜM EĞİTİM ÇALIŞANLARI SENDİKASI
(ÇANKAYA VD 8740174473)
VEKİLİ : Av. Abdullah KÜLBAY Strazburg Cad. No. 12/16 Sıhhiye ANKARA
KARŞI TARAF (DAVALI) : Milli Eğitim Bakanlığı
ADRESİ : Bakanlıklar ANKARA
İPTALİ İSTENEN HÜKÜM : Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmeliğin 14. maddesi.
RESMİ GAZETEDE YAYIM TARİHİ : 13.08.2009
KONUSU : Milli Eğitim Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmeliğin 14. maddesinin iptali ile HUKUKA AÇIKÇA AYKIRI OLAN ve uygulanması halinde TELAFİSİ GÜÇ VE İMKANSIZ ZARARLARDOĞURACAK dava konusu yönetmelik maddesinin YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASI talebidir.
AÇIKLAMALAR
1- Davalı Milli Eğitim Bakanlığı tarafından, hazırlanıp, 13.08.2009 tarihinde resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmeliğin (Ek.1) 14. maddesine göre seçme sınavlarında başarı notunun 100 puan üzerinden 60 puan olacağı hükme bağlanmıştır.
2- Belirtilen uygulama hukuka ve eşitlik ilkesine aykırıdır çünkü;
a) Kamu Kurum ve Kuruluşlarında görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına dair genel yönetmelik' (Ek.2) in 12. maddesine göre sınavda başarılı olmanın şartı yazılı sınavdan 100 üzerinden 70 puan alınmasıdır.
Belirtilen yönetmelik Kamu Kurum ve Kuruluşlarında yapılacak tüm görevde yükselme ve yer değiştirme sınavlarını kapsamaktadır. Başka bir deyişle çerçeve yönetmelik denilen bir yönetmeliktir. Bu nedenle dava konusu yönetmelik hükmü bu yönetmeliğe aykırı olup iptali gerekir.
Belirtilen yönetmeliğin 11 ve 12. maddeleri incelendiğinde bu husus açıkça anlaşılır.
b) Yine konumuzla ilgili olan Milli Eğitim Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin (Ek.3) 19. maddesinde 100 üzerinden 70 puan şartı aranmaktadır. Bir başka değişle Milli Eğitim Bakanlığında farklı sınıflar için farklı sınav başarı puanları belirlenmesi eşitlik ilkesine aykırıdır. Bu nedenle da dava konusu düzenleme hukuka aykırıdır. Çünkü belirtilen yönetmelik de çerçeve yönetmelik olup, bu yönetmeliğe öncelikle uyulması gerekir.
c) Yukarıda belirtilen yönetmelikler incelendiğinde dava konusu yönetmeliğin, belirtilen çerçeve yönetmeliklere aykırıdır. Çünkü bahsedilen çerçeve yönetmeliklere diğer yönetmeliklerin uygun olması gerekir. Ayrıca dava yönetmeliğin 14. maddesinde , yönetici atamalarında neden daha düşük bir puanın neden yeterli sayıldığı , izah edilemez, hukuken mazur görülemez. Böyle bir düzenlemenin hiçbir hukuka uygun gerekçesi olamaz. Bu nedenle yönetmeliğin 14. maddesinin iptali gerekir.
Kamu kurumlarının yapmış olduğu tüm sınavlarda, yukarıda belirtilen hukuki mevzuat çerçevesinde en az 70 puan alanlar başarılı sayılır. Türk İdari sisteminde bu hususta adeta bir uygulama birliği, teamül oluşmuştur. Bu nedenle 60 puanın başarılı sayılması samimi olmadığı gibi, hukuka uygun da değildir.
d) Belirtmek isteriz ki dava konusu yönetmeliğin dayanağı olan 657 sayılı yasanın 88. maddesi ve 3797 sayılı yasanın 56. maddesi de davalı idareye böyle bir yetki vermemektedir. Bu nedenle de dava konusu yönetmelik maddesinin iptali gerekir.
Yukarıda açıklanan nedenlerle AÇIKÇA HUKUKA AYKIRI OLAN VE UYGULANMASI HALİNDE TELAFİSİ İMKANSIZ ZARARLAR MEYDANA GETİRECEK MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞIN EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİLERİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRMELERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK' İN 14. MADDESİNİN İPTALİ VE YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASI İÇİN İŞBU DAVAYI AÇMAK ZARURETİ HÂSIL OLMUŞTUR.
CEVAP SÜRESİ : 30 gündür
DELİLLER : Dilekçemiz ekinde sunduğumuz belgeler ve her türlü yasal delil. Ayrıca diğer delillerimiz, gerekirse sayın mahkemeye ibraz edilecektir.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda arz edilen ve resen görülecek sebeplerle;
1-MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞIN EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİLERİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRMELERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK' İN 14. MADDESİNİN ÖNCLİKLE YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASI ‘ NA
2- MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞIN EĞİTİM KURUMLARI YÖNETİCİLERİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRMELERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİK' İN 14. MADDESİNİN İPTALİNE,
3- Yargılama gideri ve vekâlet ücretinin davalı idare üzerinde bırakılmasına karar verilmesini vekâleten saygıyla arz ve talep ederim. 09.10.2009
Av. Abdullah KÜLBAY
EKLER
1- Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmelik (Ek.1
2-Kamu Kurum ve Kuruluşlarında görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına dair genel yönetmelik' (Ek.2)
3-Milli Eğitim Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin (Ek.3)
4�657 sayılı yasa 88 madde hükmü ve 3797 sayılı yasa 56. madde hükmü
(Ayrıntılı Bilgi İçin Bkz. [linkler sadece üyelerimize görünmektedir.] )
memurlar.biz/ÖZEL
