Yönetmelik işte....
Kefalet AİdatI
T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI
İşletmeler Dairesi Başkanlığı
KONU: Kefalet Aidatı
ANKARA
25 MART 1991
İLGİ : a) 2489 Sayılı Kefalet Kanunu ve Kefalet Sandığı Nizamnamesi,
b) Kefalet Sandığı Başkanlığının 27.12.1990 tarih ve 8762 sayılı yazısı,
c) Kefalet Sandığı Başkanlığının 29.1.1991 tarih ve 832 sayılı yazısı ve eki Yönetim
Kurulu Kararları,
Bakanlığımıza bağlı okul ve kurumlardan 1220 adedinin bünyesinde; 3423, 1607, 2916 ve 3704 Sayılı Kanunlara tabi olarak faaliyet gösteren döner sermaye işletmeleri bulunmaktadır.
Bilindiği üzere, gerek 2489 Sayılı Kefalet Kanunu, gerekse döner sermaye işletmelerimizin kuruluş kanunları veya bu kanunlara dayanılarak çıkarılan tüzük ve yönetmelik hükümlerine göre, döner sermayelerin para, menkul kıymetler ve ayniyatını alıp-veren ve elinde tutan memurların müteselsil kefalete tabi olmaları zorunluluğu vardır.
Ancak, yapılan denetim ve incelemelerde; döner sermaye işletmeleri arasın da müteselsil kefalet konusunda farklı uygulamaların olduğu, bazı okul ve kurumlarımızda ise, bu hükme hiç uyulmadığı tespit edilmiştir.
Döner sermaye işletmelerimizde Kefalet Kanunu kapsamına giren işler, değişik unvan ve kadrolarda (döner sermaye kadrolu-görevlendirmeli-genel bütçe kadrolu gibi) istihdam edilen personel) tarafından yürütülmektedir.
Konuya açıklık getirmek bakımından , maliye ve Gümrük Bakanlığı Başkanlığının ilgi (b-c) yazıları ile görüşleri alınmıştır.
Kefalet Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerinin yerine getirilmesi, azda olsa zimmet v.b. sebeplerle meydana gelen veya gelebilecek zararların Kefalet Sandığından tazmini ve uygulamada beraberliğin sağlanması bakımından; 2489 Sayılı Kefalet Kanunu ve Kefalet Sandığı Nizamnamesi hükümleri ile Kefalet Sandığı Başkanlığının ilgi (b-c) yazıları Ve eki Yönetim Kurulu Kararları doğrultusunda aşağıda belirtilen işlemlerin yapılması lüzumlu ve uygun görülmüştür.
1- Müteselsil kefalet uygulamasına 1.4.1991 tarihi esas alınarak başlanacaktır. Bu sebeple, kefalete tabi personelden Kefalet Kanunu hükümlerine göre kesilecek GİRİŞ AİDATI AYLIK AİDAT ve GEÇİCİ AİDAT kesintileri; 1.4.1991 tarihi itibariyle Maaşlarını aldıkları kurum (ma I müdürlüğü, muhasebe müdürlüğü , okullar saymanlığı vb.) tarafından yapılacaktır.
Kesintiyi yapan kuruluşlar , kesintiler hakkında mevzuat gereği yapılması gereken işlemleri kendileri yürüteceklerdir.
2- Yukarıda da belirtildiği üzere, Bakanlığımız okul ve kurumları bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin kefalete tabi işleri, değişik unvanlı kadrolar da istihdam edilen personel tarafından yürütüldüğünden, mevzuat açısından kişinin kadro unvanına göre bazı değişik uygulamalar bulunmaktadır.
Bu sebeple ;
a) Döner Sermaye Kadrolarında Bulunan Personel :
I ) Döner sermaye kadrolarında sayman , veznedar ve ambar memuru o l arak görev yapan personel için ilişikte gönderilen form ' dan iki nüsha eksiksiz doldurulup, ilgili merci ye tasdik ettirildikten sonra, bir fotoğraf ile birlikte en geç 15 Nisan 1991 tarihine kadar, okul müdürlüğünce doğrudan Bakanlığımız İşletmeler Dairesi Başkanlığına gönderilecektir.
2) Kefalet aidatlarının hesabında; memurun maaş gösterge rakamı (ek gösterge dahil) ile ilgili yıl Bütçe Kanunları ile belirlenen aylık katsayının çarpımı esas alınacaktır.
Bu hesaplamaya göre bulunacak tutarın I/2'si (yarısı) göreve başlama tarihinden itibaren (1.4.1991), beş ayda ve beş eşit taksitte tahsil edilmek üzere GİRİŞ AİDATI olarak; bunu izleyen aylarda ise aynı tutarın % 2'si AYLIK KEFALET AİDATI olarak kesilecektir.
3) İlk taksitin kesildiğine dair alınacak belgenin bir örneği İşletmeler Dairesi Başkanlığına gönderilecektir.
b )Değişik Ünvan Kadrolarında Bulunup Kefalete Tabi İşerde Görevlendirilen Personel
Değişik unvan kadrolarında bulunup, döner sermaye saymanlığı, veznedarlık, ambar memurluğu vb. hizmetlerde görevlendirilmek suretiyle çalıştırılan personelden; Kefalet Sandığı Başkanlığının ilgî (c) yazısı ekinde gönderilen, Sandık Yönetim Kurulunun 1991/3 no lu kararına göre bir defaya mahsus olmak üzere 2.000- ( i k i b i n ) I i r a GEÇÎCİ KEFALET AİDAT I a 1 ı n a c a k t ı r .
Okul müdürlükleri, döner sermaye işletmesinin kefalete tabi görevlerinde çalıştırdığı personeli ile ilgili bilgileri , personel in maaş aldığı kuruma bildirecek ve 2.000.-lira geçici kefalet aidatının, görevli personelin maaşından kesilmesini sağlayacaklardır. Görevli personelden yapılan kesintiye ait belgenin (makbuzun ) örneği , bir yazı ekinde en geç Nisan ay ı sonuna kadar İş1etmeIer Dairesi Başkanlığına gönderilecektir.
Kefalet Sandığı ile ilgili işlemler tek elden İşletmeler Dairesi Başkanlığınca yürütülecektir.
Geçici kefalet aidatı olarak ödenen 2.000.-liranın, personelin maaşını aldığı saymanlığın EMANET HESABINDA tutulacağı ve personelin bu görevden sürekli ayrılması halinde kendisine iade edileceği, Kefalet Sandığı Başkanlığının ilgi (b) yazısı ile bildirilmiştir.
c) Genel Bütçeden Tahsis Edilen Kefalete Tabi Kadrolarda Bulunan Personel
Genel bütçeden tahsis edilen ambar memuru, veznedar vb. unvanlı kadrolarda bulunan, okul ve kuruman kefalete tabi işleri ile birlikte döner sermaye işletmesinin kefalete tabi işlerini de yürüten personelin, kefalet işlemleri önceden yaptırılmış ise, bu maddenin (a) fıkrasındaki işlemlerin aynısı bu personel içinde yapılacaktır. Kefalet aidatı ödüyor ise sadece ilişikteki form doldurularak İşletmeler Dairesi Başkanlığına gönderilecektir.
Bu durumdaki personelden, döner sermaye işlerinde çalıştırılmayanların işlemleri okul müdürlüğü ile Kefalet Sandığı Başkanlığı arasında yürütülecektir.
d ) Kısa Süreli Görevlendirmeler : :
Gerek kadrolu, gerekse kadrosuzluk sebebiyle kefalete tabi görevde çalışan personelin kısa süreli (izin, istirahat vb.) olarak görevlerinden ayrılmaları halinde, yerine geçici görevlendirilen personel hakkında bu maddenin (b) fıkrasında belirtilen işlem yapılacaktır.
3- Diğer Hususlar :
a) Kefalet Kanununun 10.maddesine göre, kefalete aidatlarının kesilmemesi veya işlemlerinin tekemmül ettirilmemesinin malı sorumluluğu, bu görevde çalışan personelin maaşını ödeyen kuruma verilmiş ise de, bu işlemlerin zamanında yaptırılmamasından okul veya kurum müdürü (döner sermaye ita amiri) ve ilgili personel müteselsilen sorumlu tutulacaktır.
b) Kefalete tabi görevlerde çalışan personelin herhangi bir nedenle görevinden ayrılması halinde, yeni atanacak veya görevlendirilecek personel için her hangi bir uyarıya gerek kalmadan yukarıda belirtilen işlemler döner sermaye ita amirince süresi içerisinde yapılacak, ilgili mercilere gerekli bilgi ve belgeler gönderilecektir.
c) Bundan önce yapılan işlemlerde, bu genelge esaslarına aykırı uygulama yapılmış ise, bu aksaklıklar yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda düzeltilecektir.
d) Kefalete tabi hizmetlerde çalışan ve önceden kefalet işlemlerini tamamlattırıp, mevzuata uygun kefalet aidatı ödeyen personel de ekte gönderilen formu doldurarak, tasdik ettirdikten sonra, konuyu açıklayan bir yazı ekinde Bakanlığa gönderilecektir . Bu durumdaki personel ayrıca mükerrer bir ödeme yapmayacaktır .
e) İlişikte gönderilen formlar sadece, 2.maddein (a- c) fıkrasında belirtilen personel için kullanılacaktır.
f) Form doldurma mecburiyeti olan personel için kefalet Sandığı Başkanlığınca verilecek AİDAT CÜZDANI, Bakanlığımızca toptan temin edilerek bilâhare gönderilecektir.
g) Kefalete tabi görevlerde çalışan personelin zimmet suçu durum derhal İşletmeler Dairesi Başkanlığına bildirilecektir.
Bilgi edinilmesini ve gereğinin belirtildiği şekilde yapılmasını önemle rica ederim.
İhsan ÖZ
