birkaç gün önce de bu konuda sormuştum ama, (doğum sonrası) ücretsiz izni bozdurup göreve başlamak için 16 mart tadilekçe verdim red cevabı geldi sonra mazeretim sona erdi göreve başlamak istiyorum diye tekrar dilekçe verdim. göreve başlatmak bakanlığımızın takdirindedir diye tekrar mem tarafından red edildi. şimdi bu konuda ne yapabilirim. cimer e yazsam hiyerarşiyi bozmuş olur muyum
T.C.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI
Teftiş Kurulu Başkanlığı
Sayı : 73860670-622.01-E.21677564 15.12.2017
Konu :Bakanlığımız Personelinin
BİMER Başvuruları
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi: a)Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin 04/12/2017 tarih ve 33901762-622/01-E.20696952 sayılı yazısı.
a)Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin 13/09/2017 tarih ve 33901762-622/01-E.13687611 sayılı yazısı.
b)Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu Denetçiliği Kurumunun (Ombudsmanlık) 23/08/2017 tarih ve 53878609-101/05/03-E.10053 sayılı Gönderme Kararı.
c)Türkiye Cumhuriyeti Anayasası.
d)3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun.
e)4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu.
f)Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 19/01/2006 tarihli ve 2006/03 numaralı Genelgesi.
g)İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün 19/10/2017 tarih ve 97202150-903/08/02-E.17119523 sayılı yazısı.
h)Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 15/09/2017 tarih ve 14168703-45/02 E.13983404 sayılı yazısı.
ı)Başbakanlık Halkla İlişkiler Daire Başkanlığının 08/11/2017 tarih ve 94340060-622/02-E.75055 sayılı yazısı.
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin ilgi (a) yazısı ve eki Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu Denetçiliği Kurumunun ilgi (b) yazısında yer alan Bakanlığımız Personelinin Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) üzerinden yaptığı başvurunun usulsüz müracaat/şikayet olarak değerlendirilmesinin yerinde olup olmadığı hususu incelenmiştir.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 74 üncü maddesinde; “Vatandaşlar ve karşılıklılık esası gözetilmek kaydıyla Türkiye’de ikamet eden yabancılar kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir…”
3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunun 3 üncü maddesinde; “Türk vatandaşları kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, Türkiye Büyük Millet Meclisine ve yetkili makamlara yazı ile başvurma hakkına sahiptirler. Türkiye’de ikamet eden yabancılar karşılıklılık esası gözetilmek ve dilekçelerinin Türkçe yazılması kaydıyla bu haktan yararlanabilirler.”
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunun 4 üncü maddesinde; "Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir. Türkiye'de ikamet eden yabancılar ile Türkiye'de faaliyette bulunan yabancı tüzel kişiler, isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlarıyla ilgili olmak kaydıyla ve karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, bu Kanun hükümlerinden yararlanırlar. Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülükleri saklıdır."
Aynı Kanunun 5 inci maddesinde; “Kurum ve kuruluşlar, bu Kanunda yer alan istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdürler. Bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.”
denilmektedir.
Devlet Memurlarının Şikâyet ve Müracaatları Hakkında Yönetmelik’in 3 üncü maddesinde; “Devlet Memurları amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikâyet hakkına sahiptirler", 5 inci maddesinde; "şikâyetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlanarak silsile yolu ile ve şikâyet edilen amirler atlanarak yapılır...” denilmekle birlikte; Başbakanlık Halkla İlişkiler Daire Başkanlığının ilgi (ı) yazısında da belirtildiği gibi, BİMER’e yapılan ihbar, şikâyet başvurularında, usulsüz müracaata ilişkin mevzuat hükümleri dikkate alınarak başvuru, ihbar/şikâyet edilenin üst makamına, itham edilen hakkında soruşturma yetkisini haiz makama gönderilmektedir.
Bakanlığımız personelinin yönetime ilişkin şikâyet, talep, görüş ve önerilerini kolayca iletebilmelerine yönelik iyi işleyen, hızlı ve etkin bir sistemin kurulması, yönetimin başarısı kadar demokrasinin sağlıklı bir biçimde işlemesi açısından da vazgeçilmez bir gerekliliktir. Şikâyet, talep, görüş ve önerilerin derhal işleme alınıp değerlendirilmesi, sonuçlandırılması ve ilgilisine süratle cevap verilmesi de aynı derecede önem taşımaktadır.
Anayasa ve yasalarda yer alan dilekçe hakkı ile bilgi edinme hakkının kullanılmasına dair açık ifadeler barındıran ilgi (f) Başbakanlık Genelgesinde de vatandaşların/ilgililerin şikâyet, talep, görüş ve önerilerini yönetime kolayca iletebilmeleri hedeflenmiştir.
Bakanlığımız İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün ilgi (g), Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ilgi (h) ve Başbakanlık Halkla İlişkiler Daire Başkanlığının ilgi (ı) görüş yazıları hukuki düzenlemeler ile bir bütünlük içerisinde mütalaa edildiğinde;
Bakanlığımız personelinin müracaat, ihbar ya da şikâyetlerini Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER), Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER), Millî Eğitim Bakanlığı Bilgi Edinme Sistemi, Millî Eğitim Bakanlığı İletişim Merkezi (MEBİM-147) gibi merkezi sistemler üzerinden yapmasının
usulsüz müracaat ya da şikâyet olarak değerlendirilmemesi gerekmektedir.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Yusuf TEKİN
Bakan a.
Müsteşar